Damiano Cardiello Consigliere Comunale di Eboli, ha ricordato di aver presentato il regolamento che prevede forti agevolazioni quinquennali fiscali, di stretta competenza tributaria comunale, per chi denuncia atti di estorsione e/o usura. Il tutto affiancato da un iter burocratico semplificato (procedura entro i sessanta giorni). Infine, ha messo in evidenza che tutti gli enti dovrebbero adottare provvedimenti simili e che Eboli è la prima città della Provincia di Salerno a dotarsi di uno strumento così importante. Cardiello ha sottolineato anche che il provvedimento prevede anche la creazione di un fondo di solidarietà ad hoc, le cui cifre sono state inserite già nel prossimo bilancio, che mi auguro verrà speso totalmente. Il messaggio è charo: se denunci ti conviene.

Luca Sgroia, Presidente del Consiglio comunale di Eboli, ha illustrato l’iter consiliare ed ha voluto sottolineare la scelta bipartisan di averlo votarlo. Una scelta che, sebbene il provvedimento fosse stato presentato da un membro dell’Opposizione, superando gli steccati politici si è dimostrato come in Politica si possa coltivare insieme i valori della legalità, della giustizia, dell’Onestà.

Don Luigi Merola oltre a complimentarsi per l’iniziativa ha allargato l’orizzonte del suo discorso raccontando la propria esperienza personale di lotta alla camorra, portando ad una attenta riflessione circa il “coraggio da adottare” dinanzi ad alcune scelte, cui potrebbe inevitabilmente trovarsi un usurato. Don Merola nella sua qualità di Presidente dell’Associazione “A voce re creature” ha presentato l’ultimo libro dal titolo “Storie di ragazzi tra legalità e camorra” – narrativa, testimonianze e teatro.

Il Questore di Salerno Antonio De Iesu, ha posto l’attenzione sull’attività di contrasto all’Usura e alla criminalità in provincia di Salerno e ha messo in evidenza alcuni dati importanti sul numero di denunce e attività commerciali coinvolte. Senza dimenticare le proprie personali esperienze sul tema. Su questo argomento l’attenzione resta altissima.

Il Sindaco di Eboli Martino Melchionda, ha tenuto a sottolineare come questa iniziativa si affianca ad altre sostenute dalll’amministrazione: la passeggiata anti racket con il Prefetto di Salerno Gerarda Pantalone e Tano Grasso svolta nel 2012; l’apertura dello sportello anti racket e anti capolarato. Eboli diventa un presidio di legalità e lancia un piccolo ma importantissimo segnale in tema.

Il prof. Gaspare Dalia, Docente di Procedura Penale e teoria generale del processo presso la facoltà di Giurisprudenza dell’Università degli Studi di Salerno, ha invece messo a fuoco gli aspetti processuali di chi si trova accusato di favoreggiamento o di chi denuncia, e a cosa si va incontro e quali conseguenze ne scaturiscono per l’usuraio.

L’argomento, ovviamente proprio per la sua riconosciuta necessità a fornire un supporto alle persone che finiscono per cadere nelle maglie dell’usura, è stato approvato da tutte le Forze Politiche senza guardare chi ne fosse stato il proponente, scrivendo una bella pagina democratica. E proprio per la sua importanza, sebbene si metta in evidenza anche come il fenomeno dell’usura sia legato: in primo luogo, alla responsabilità delle Banche che negano sistematicamente l’accesso al credito sia alle imprese che ai singoli cittadini; in secondo luogo alla mancata volontà del Parlamento, e per esso delle forze politiche tutte, di affrontare una volta per tutte la questione giungendo per una parte anche a presentare una Legge che obblighi gli Istituti Bancari, in maniera percentuale rispetto ai loro depositi, a concedere credito a chi ne fa richiesta, e dall’altra agire legislativamente e contestualmente anche sull’inasprimento delle pene per chi non onora il debito.

Ma appunto, essendo l’argomento perticolarmente sentito, e avendo ricevuto delle riflessioni da parte del Segretario cittadino di SEL prof. Carlo Manzione, è sembrato utile aggiungerle al report del Convegno per favorire anche un dibattito e così estendere ad un post-convegno la discussione.

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Carlo Manzione Segretario cittadino di SEL: Riflessioni attorno al convegno sul regolamento anti usura del Comune di Eboli – 18 marzo 2014.

Come circolo di SEL abbiamo espresso, anche attraverso il nostro consigliere comunale Carmine Caprarella, parere favorevole al  regolamento per il sostegno a chi denuncia atti di estorsione e di usura, in quanto rappresenta un segnale dato ai cittadini che si vuole andare verso la direzione della lotta per la legalità.

“Un piccolo grande segnale”, lo ha definito il questore di Salerno De Iesu! “Un piccolo granello dell’immensa spiaggia”, diremmo noi.

In ogni caso, è importante che sia stato approvato all’unanimità questo Regolamento antiusura e che si possa dotare la nostra città di uno strumento che prevede forti agevolazioni tributarie a chi denuncia il pizzo. È altrettanto apprezzabile che su queste tematiche si sensibilizzi la cittadinanza anche in un convegno come quello di ieri, 18 marzo.

Ci piace ricordare, inoltre, che questa iniziativa sia caduta a ridosso del ventesimo anniversario della morte di don Peppe Diana, il sacerdote di Casal di Principe, che della lotta per la legalità aveva fatto una vera e propria ragione di vita.

Siamo, però, convinti che tale provvedimento, anche se si affianca ad altri importanti interventi come lo sportello anti racket, non sia di per sé sufficiente, ma debba rientrare in una strategia di più ampio respiro e in un contesto più ampio di interventi che rientrino nelle competenze specifiche dell’ente comunale.

A confermare ciò sono indirettamente le parole del questore De Iesu, il quale, forte della sua esperienza di “vecchio poliziotto ferito in un conflitto a fuoco nel 1982”, ha ribadito che occorre accompagnare la vittima di usura o di racket nel difficile percorso che precede e che segue la fase della denuncia.

“Quando affermiamo”, sostiene il dott. De Iesu, “che ognuno ha il dovere unico di denunciare, diciamo una cosa giusta, ma non è sufficiente perché poi la vittima rischia di dover affrontare da sola le conseguenze nel suo territorio”.

Perché la vittima possa denunciare deve avere in primo luogo fiducia in chi dovrebbe proteggerlo.    Bisogna, inoltre, che ci sia più coraggio nel migliorare l’accesso al credito per evitare che si ceda alle pressioni della camorra o della mafia e si finisca nella rete dei criminali e occorre anche ripristinare la cultura della legalità come ha dichiarato Gaspare Dalia, docente di “Teoria generale del processo” all’Università di Fisciano, puntando sulla prevenzione e infondendo anche nelle nuove generazioni la fiducia nelle istituzioni. E, in questa prospettiva, non si può non pensare al coinvolgimento delle scuole e delle università.

Per tornare al tema del convegno, è necessario creare le condizioni affinché si arrivi alla denuncia, tutelando le vittime sia prima che dopo e, soprattutto, agendo nell’ambito di un percorso inter istituzionale con associazioni, prefettura, enti, Stato e magistratura.

Auspichiamo che il Comune affianchi il più possibile le attività della prefettura, stipulando con essa protocolli di intesa e prestando assistenza alle vittime con un sostegno amministrativo e legale che possa consentire loro di accedere al fondo specifico che lo Stato ha previsto con due finalità.     Avvalendosi della collaborazione delle associazioni e degl enti che si muovono sul terreno della legalità, il Comune dovrebbe anche puntare a

1) sostenere finanziariamente le vittime dell’usura
2) incentivarle a collaborare con la magistratura denunciando l’usuraio

Nel quadro della lotta all’usura, infine, non possiamo non evidenziare, come ha implicitamente rilevato don Luigi Merola nel suo intervento, che il fenomeno della ludopatia e del gioco d’azzardo, praticato anche attraverso le slot machine, si pone sempre di più all’ordine del giorno.

Non sono pochi coloro che cadono quotidianamente nelle grinfie degli usurai, anche perché spinti dalle conseguenze del gioco d’azzardo.

Eboli è stato uno dei primi comuni, già nel 2004, quando il nostro consigliere comunale Carmine Caprarella ricopriva l’incarico di Assessore alle Politiche Culturali,  ad istituire uno sportello per combattere il dilagare del gioco d’ azzardo, con un’attività svolta anche presso i luoghi frequentati dai giocatori.

A tale riguardo, pensiamo che si debba urgentemente riaprire una discussione su tutte le possibili misure volte a contrastare questo fenomeno che, soprattutto in periodi di crisi e di povertà come il nostro, appare sempre più diffuso. Rientra tra queste misure sicuramente la possibilità di garantire sgravi fiscali agli esercenti di bar, tabacchi e ricevitorie che rinuncino alla presenza di slot machine nei loro esercizi commerciali e che partecipino, in tal modo, alla rete e al programma nazionale “no slot”, conosciuto anche come “Slot Free”, a cui hanno aderito, tra gli altri, il comune di Roma di Milano, di Genova,  e la regione Umbria.

Va sicuramente in questa direzione l’invito di don Luigi Merola a bandire le “macchinette mangia soldi” dagli esercizi commerciali vicini alle scuole e ai luoghi di ritrovo dei giovani.

Volendo ampliare il discorso,  gli operatori dovrebbero anche recarsi nei luoghi come sale giochi, snai, centri scommesse e bar con macchinette per iniziare una campagna di sensibilizzazione, di prevenzione, ma nello stesso tempo avvicinare i soggetti più deboli e soggetti già alla ludopatia che sta diventando sempre più  una dipendenza, mettendo in campo anche in questo necessarie azioni “azioni di accompagnamento”.

Si tratta di una iniziativa e di una proposta sicuramente da approfondire negli aspetti tecnici e normativi e da realizzare insieme all’Amministrazione e alle altre istituzioni preposte. Noi vogliamo, però, lanciarla già in questa sede, assicurando la nostra piena disponibilità a collaborare e a dialogare con enti, istituzioni e associazioni, perché riteniamo che tra i compiti principali delle formazioni politiche vi sia anche quello di essere “sentinelle di legalità”, con atti concreti e coinvolgendo i cittadini, le famiglie e le nuove generazioni in questa lotta comune per la legalità e per la cultura delle buone pratiche.